Ceci est une version HTML d'une pièce jointe à la demande d'accès à l'information 'Fichiers 3D des pleurants des tombeaux des ducs de Bourgogne'.


C O M M I S S I O N   D ’ A C C È S
A U X   D O C U M E N T S   A D M I N I S T R AT I F S
Cada
Le Président

Avis n° 20216783 du 16 décembre 2021
Monsieur Alexandre LECHENET, a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier
enregistré à son secrétariat le 26 octobre 2021, à la suite du refus opposé par le maire de Dijon à sa
demande de communication de l'ensemble des fichiers résultant de la numérisation tridimensionnelle des
pleurants des tombeaux des ducs de Bourgogne.
La commission rappelle d'abord qu’aux termes de l’article L300-2 du code des relations entre le public et
l’administration : « Sont considérés comme documents administratifs, au sens des titres Ier, III et IV du
présent livre, quels que soient leur date, leur lieu de conservation, leur forme et leur support, les documents
produits ou reçus, dans le cadre de leur mission de service public, par l’État, les collectivités territoriales
ainsi que par les autres personnes de droit public ou les personnes de droit privé chargées d'une telle
mission. » 
La   commission   rappelle,   comme   elle   l’a   fait   dans   son   avis   n°   20190026   du   7   février   2019,   que   les
numérisations d’œuvres dont un musée assure la conservation, à des fins à la fois d'étude et d'exploitation
commerciale, constituent des documents administratifs au sens des dispositions précitées, dès lors qu’elles
ont été élaborées et sont détenues dans le cadre de la mission de service public qui est confiée à cet
établissement. Elles sont donc, en principe, communicables à toute personne qui en fait la demande, sur le
fondement de l’article L311-1 du même code. 
La commission précise, ensuite, que dans sa décision du 8 novembre 2017 n° 375704, le Conseil d’État a
jugé que l’article L311-4 du code des relations entre le public et l'administration, qui dispose que : « Les
documents administratifs sont communiqués ou publiés sous réserve des droits de propriété littéraire et
artistique. », implique, avant de procéder à la communication de documents administratifs grevés de droits
d’auteur n'ayant pas déjà fait l'objet d'une divulgation au sens de l'article L121-2 du code de la propriété
intellectuelle, de recueillir l'accord de leur auteur. Or, la commission constate que les documents sollicités ne
sont   pas   eux-mêmes   grevés   de   droits   d'auteur,   et   il   n'apparaît   pas   douteux   que   les   œuvres   dont   les
reproductions tridimensionnelles sont sollicitées ont déjà fait l'objet d'une divulgation au sens du code de la
propriété intellectuelle. 
La commission émet, dans cette mesure, un avis favorable à la demande.
En ce qui concerne les conditions de réutilisation, la commission précise que l'article L323-1 du code des
relations entre le public et l'administration prévoit que la réutilisation d'informations publiques peut donner
lieu à l'établissement d'une licence et qu'une telle licence est obligatoire lorsque la réutilisation est soumise
au   paiement   d'une   redevance.   Si  la   réutilisation   d'informations   publiques   est,   en   principe,   gratuite,   aux
termes de l'article L324-1 du même code, son article L324-2 prévoit la possibilité d'une redevance lorsque la
réutilisation porte « sur des informations issues des opérations de numérisation des fonds et des collections
des   bibliothèques,   y   compris   des   bibliothèques   universitaires,   des   musées   et   des   archives,   et,   le   cas
échéant,   sur   des   informations   qui   y   sont   associées   lorsque   ces   dernières   sont   commercialisées
conjointement.   Le   produit   total   du   montant   de   cette   redevance,   évalué   sur   une   période   comptable
appropriée, ne dépasse pas le montant total des coûts de collecte, de production, de mise à disposition ou
de diffusion, de conservation de leurs informations et d'acquisition des droits de propriété intellectuelle. » Les
modalités de calcul de cette redevance sont précisées à l'article R324-4-3 du même code. Ainsi, lorsque le
A d r e s s e   p h y s i q u e   :   2 0 ,   a v e n u e   d e   S é g u r   7 5 0 0 7   PA R I S      0 1   4 2   7 5   7 9   9 9   •   w w w. c a d a . f r   •   c a d a @ c a d a . f r
A d r e s s e   p o s t a l e   :   T S A   5 0 7 3 0   7 5 3 3 4   PA R I S   C E D E X   0 7


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musée des Beaux-Arts de Dijon, qui assure la conservations des oeuvres, aura établi une tarification pour la
réutilisation de ses numérisations tridimensionnelles, laquelle devra être publiée sur son site internet, le
musée pourra-t-il soumettre leur réutilisation à une licence et l'assortir d'un tarif conforme à ces dispositions.
Pour le Président
et par délégation
Muriel DEROC
Rapporteure générale adjointe
A d r e s s e   p h y s i q u e   :   2 0 ,   a v e n u e   d e   S é g u r   7 5 0 0 7   PA R I S      0 1   4 2   7 5   7 9   9 9   •   w w w. c a d a . f r   •   c a d a @ c a d a . f r
A d r e s s e   p o s t a l e   :   T S A   5 0 7 3 0   7 5 3 3 4   PA R I S   C E D E X   0 7